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2014年政府工作報告

時間:2015-07-10 來源:

政 府 工 作 報 告

——2014年2月26日在區七屆人大三次會議上

華龍區人民政府區長 劉洪浩

各位代表:

  現在,我代表區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

              一、2013年工作回顧

  2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年,也是我區加快科學發展、趕超發展和率先發展取得重要成就的一年。全區上下在市委、市政府和區委的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,以“一創雙優”和“揚正氣、重實干、爭一流”活動為動力,以“持續求進、率先發展”為總基調,按照“充分發揮中心城區的引領作用,重中之重抓三產、立足優勢抓二產、培育特色抓一產、實實在在抓民生”的發展思路,同心同德,務實重干,克難攻堅,圓滿完成了區七屆人大二次會議確定的各項目標任務。

  ——經濟實力持續增強。全區生產總值完成92.77億元,增長15.2%;規模以上工業增加值完成30.76億元,增長22.2%;全社會固定資產投資完成123.73億元,增長25.7%;社會消費品零售總額完成62.54億元,增長15.4%;公共財政預算收入完成9.52億元,增長26.9%,其中稅比達90.2%。

  ——產業結構持續優化。第一產業增加值完成4.1億元,增長4.4%;第二產業增加值完成42.3億元,增長20%;第三產業增加值完成46.4億元,增長10.5%。三次產業結構由2012年的5.2∶45.1∶49.7調整優化為4.4∶45.6∶50。第三產業在GDP中的比重首次達到50%,主導地位日益突出。

  ——人民生活持續改善。城鎮居民人均可支配收入完成23766元,增長10.9%;農民人均純收入完成10022元,增長13.4%。城區居民幸福指數進一步提高,改革發展成果實現了全民共享。

  ——社會大局持續穩定。社會治安綜合防控體系建設進一步加強,各類違法犯罪行為得到嚴厲打擊和遏制,人民群眾的安全感明顯提高,我區被評為“全省平安建設先進區”。黨政同責落到實處,安全隱患得到及時有效治理,全區未發生較大以上安全生產事故。妥善處理社會矛盾,化解信訪積案63件,有效控制了非訪現象。社會秩序總體良好,社會大局和諧穩定。 

  一年來,我們突出抓好了以下重點工作:

  (一)大力發展繁榮商貿服務業。新上、續建現代商貿服務業重點項目26個,完成投資66.2億元,超年度計劃3.5億元。特色商業區新上、續建恒豐中央廣場、萬利財富廣場二期等億元以上重點商貿服務業項目12個,概算投資104.8億元;年營業收入完成28.5億元,實現利稅2.7億元,安置就業2.1萬人,鄭州、洛陽等市先后到我區考察學習特色商業區發展經驗。中原雜技博物館布展開放,接待國內外游客1萬余人次。

  (二)大力實施中心城區綜合提升工程。全力服務濮陽新區建設,完成了現代廣場、東湖及導引渠、高壓線路遷改等項目的補償安置和拆遷工作。全力支持市政工程建設,完成了大慶路南延、勝利東路、文化路北延、玉門路北延等道路拆遷工作;河道治理完成拆遷14.1萬平方米,超目標9.1萬平方米。穩步推進城中村改造,東干城、堯當等7個城中村改造完成投資11億元,開工建設安置樓44棟、5650套,共計58.6萬平方米,2個城中村共回遷村民596戶、2384人。實施“以拆促建”項目48個,完成拆遷面積736萬平方米,超目標106萬平方米。數字化城管分中心平臺投入使用,建立了城管便民工作站,網格化、精細化管理初見成效。著力提升城區環境衛生質量,建設垃圾中轉站3座,投資180萬元購置機械化道路清掃車、垃圾清運車各2臺。持續推進房地產開發,開工房地產項目20個,完成投資56.37億元,完成建筑面積220萬平方米。

  (三)全面推進產業集聚區建設。投資2.7億元,開工建設園區道路8條(段),全長11公里;投資1.1億元,完成了新建道路兩側綠化,新增綠化面積45萬平方米。新上、續建會展中心、公租房、中學、幼兒園等公共服務配套項目7個,完成投資12億元。新上、續建石大石油、望聯機械等工業項目9個,完成投資21億元,其中6個項目建成投產,能源裝備制造產業實現了集聚發展。著力加強院企聯合和技術合作,成立了中物院環保表面工程與材料中心中原分中心。2013年,產業集聚區完成固定資產投資64.5億元,其中產業投資58.9億元,實現主營收入68.3億元,實現利稅9.32億元。

  (四)全面加強農業農村工作。糧食總產達到9.24萬噸,占年目標的168%。完成土地流轉面積9000畝,占年目標的180%,被市委、市政府評為“土地流轉先進縣區”。完成投資5845萬元,建設設施農業園區15個,提升現代農業園區4個;投資1900萬元,新建苗木花卉基地7200畝,占年目標的180%。投資1486萬元,建成了岳村鄉萬畝高標準農田。爭取上級水利資金5889萬元,占年目標的178%,完成投資8854萬元,實施潴龍河、新馬頰河等中小河流治理、農村飲水安全、抗旱打井等水利工程7個,實施農村公路項目11個。投資1.25億元,建設澶東社區安置樓38棟。

  (五)全力開展招商融資。成功舉辦“百名客商看華龍”活動,依托主導產業發展規劃編制了招商引資圖譜和路線圖。簽約項目42個,合同總額247.9億元,占年目標的154.9%;實際利用境外資金5585萬美元,占年目標的104%;實際到位省外資金48億元,占年目標的240.9%。完成融資1.24億元,實現了零的突破;爭取上級無償資金1.8億元,創歷史新高。區金融機構年存款余額達116.2億元,貸款余額52.6億元,存貸比達45%。

  (六)千方百計改善民生。謀劃實施民生項目10類百余項,總投資11億元。投資9000萬元,新建、續建學校8所、幼兒園3所,綜合提升學校12所、幼兒園5所,我區被評為“全義務教育發展基本均衡區”。投資600萬元,解決了全區中小學校取暖問題。投資80萬元完善提升了兩鄉文化站、長慶辦文化活動中心和4個社區文化活動室。投資500萬元,規范提升社區衛生服務站57個,建立了覆蓋城區的社區衛生服務網絡,鞏固了“國家慢性病綜合防控示范區”創建成果;新型農村合作醫療參合率達99.42%,農民住院補償比例達到45.1%,補償金額2172.54萬元。建立健全了食品安全網格化管理模式,設立了食品安全舉報獎勵基金,我區成功創建“省級餐飲服務食品安全示范區”。積極擴大勞動就業,全區新增就業22390人,下崗失業人員再就業8621人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;完成小額擔保貸款1.07億元,爭取國家貼息1200萬元,扶持帶動5000人就業。發放城市低保資金5038萬元、農村低保資金572.6萬元;征收各項社會保險金1.3億元,新增參保人員7000人。完成投資1.65億元,開工建設經濟適用房2522套、公租房1302套。落實公租房補貼471萬元,分配安置廉租房88套。

  (七)全力打造綠色生態華龍。積極實施林業生態工程建設,完成植樹造林173萬株,占市定目標的291%,我區被省政府命名為“林業生態區”。著力加強節能減排,引導企業加大節能減排技術改造,深入推進公共機構節能,降低了能耗和污染物排放,圓滿完成節能減排任務。加大生態環境保護力度,深入開展環境保護專項行動,創建省級生態村3個、市級生態村3個。

  (八)全面發展社會事業。積極創新社會管理方式,健全完善了以社區建設為平臺的管理模式,省政府辦公廳到我區開展了專題調研。積極推進統籌解決人口問題示范工程建設,投資680萬元,提升了區計劃生育指導站和孟軻、岳村兩鄉計劃生育服務中心。國家基本藥物制度穩步實施,疾病預防控制體系進一步完善,我區被命名為“省級公共場所衛生監督示范區”和“省級衛生應急綜合示范區”。加強科技自主創新,提高科技成果轉化率,組織實施各類科技計劃項目10項,引進、推廣新技術、新品種12項,全年專利授權量267件,我區被評為“全國科技進步先進區”。加大土地執法力度,依法規范用地秩序,積極做好土地儲備和報批工作,全年報批土地4070.32畝。

  (九)積極加強政府自身建設。堅持重大事項提交區政府常務會、區長辦公會集體研究,提高了科學決策、民主決策水平。堅持依法行政,嚴格按法律法規辦事;積極轉變政府職能,著力提高行政效能,提高服務水平。自覺接受和服從黨的領導,認真落實和執行區委的重大決策與部署,主動接受人大及其常委會的監督,全力支持政協參政議政,認真及時辦理人大代表議案58件,政協委員提案55件。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見,積極支持工青婦等群團組織開展工作。

  此外,城市民兵和預備役工作得到加強,區武裝部被省政府、省軍區表彰為“興武建功先進單位”;民族團結不斷鞏固,宗教政策全面落實;審計作用充分發揮,統計方法日趨科學,為領導決策提供了重要依據;公路、史志、供銷、工商、質監、氣象、支重、外事僑務、殘疾人事業、機關事務管理、家屬區管理等各項工作也都取得了新的成績。

  回顧2013年,我區許多工作精彩紛呈、亮點頻現、捷報頻傳。主要經濟目標均超額完成,其中,城鎮居民可支配收入增幅居全市第一位,地區生產總值、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資增幅居全市第二位,農民人均純收入增幅居全市第三位;公共財政預算收入、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入總量均居全市第一位。在全市三次對手賽、擂臺賽中獲勝兩次,在四項重點工作攻堅行動中取得優異成績,在綜合考評中48個區直單位被市有關部門認定為第一名,我區被評為“全市科學發展先進區”第一名。

  這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協依法監督、民主監督的結果,是區人大代表、政協委員參政議政、建言獻策的結果,是社會各界人士共同參與、鼎力支持的結果,是全區人民共同奮斗的結果。借此機會,我代表區政府向全區廣大干部群眾、人大代表、政協委員及社會各界人士、解放軍指戰員、民兵預備役人員、公安干警和武警消防官兵,向為我區政治、經濟、文化、社會、生態建設做出突出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  各位代表!

  在肯定成績的同時,我們應該清醒看到工作中存在的問題與不足。一是現代服務業發展層次不高,工業項目規模偏小,帶動能力不夠強。二是中心城區的引領作用不夠明顯,城市建設與管理長效機制不夠健全,城區形象需要進一步提升。三是制約經濟社會發展的不利因素依然存在,土地、資金等瓶頸亟待破解。四是群眾工作面臨新情況、新問題,發展環境有待進一步優化。五是干部作風需要進一步轉變,行政效能有待提高。對這些問題,我們應當高度重視,時刻保持清醒頭腦和憂患意識,并采取有效措施認真加以解決。

      

     二、2014年政府工作的奮斗目標和主要任務

     

  2014年是實現“十二五”規劃目標的關鍵一年,也是全面深化改革的開啟之年。從國內看,十八大及十八屆三中全會為改革發展指明了方向,我國仍處于重要戰略機遇期,經濟發展利好的趨勢仍將長期存在。從全省看,中原經濟區建設上升為國家發展戰略后,全省大建設、大發展的態勢已經形成,發展機遇日益增多。從全市看,正處于“二三五”趕超目標的第三個時間節點,市委、市政府出臺了一系列推進改革、促進發展的辦法和機制,激發了趕超發展的內生動力。從全區看,通過深入開展“一創雙優”和“揚正氣、重實干、爭一流”集中教育活動,進一步解放了思想,創新了觀念,錘煉了作風,廣大干部群眾干事創業的熱情空前高漲;濮東產業集聚區、特色商業區、東北莊雜技文化旅游園區基礎設施日漸完善,一大批項目紛紛落地,為率先發展夯實了基礎。但是,國家在信貸投放、土地供給、項目審批、節能減排等方面控制趨嚴,我們調結構、促轉型的任務十分繁重,保財政收入增長、保民計民生改善的困難因素增多。因此,我們必須勇于正視矛盾和問題,善于審時度勢、搶抓機遇、發揮優勢、奮力趕超,努力培育新的經濟增長點,促進經濟社會實現全面協調可持續發展。

  2014年,我區經濟社會發展的總體要求是:以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動、“一創雙優”活動和“揚正氣、重實干、爭一流”活動為動力,充分發揮中心城區的引領作用,堅持“三產主導抓繁榮、二產突破抓升級、一產求效抓特色、民生求實抓具體”,全面打造明星之區、首善之區、首富之區,努力為全市實現“二三五”趕超目標率先做出貢獻。

  2014年我區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長13%,規模以上工業增加值增長18%,固定資產投資增長23%,公共財政預算收入增長14%,社會消費品零售總額增長15%,城鎮居民人均可支配收入增長11%,農民人均純收入增長11%。人口出生率控制在13‰以內,人口自然增長率控制在6‰以內,城鎮登記失業率控制在4%以內,節能減排完成市定目標,居民消費價格基本穩定。

  完成上述目標,必須要著力抓好以下九個方面的工作:

  (一)圍繞三產主導抓繁榮,推動現代服務業快速發展。把發展商貿服務業作為調結構、促轉型的重要舉措,進一步提高服務業在GDP中的比重和對財政增長的貢獻率,鞏固第三產業主導地位,新建、續建重點商貿服務業項目37個,概算投資130.66億元,年度計劃投資64.12億元。一是提升特色商業區建設水平。加快推進萬利財富廣場二期、特色商業區五星級酒店、恒豐城市綜合體和聯華城市廣場等11個新上、續建項目建設,年度完成投資16.62億元;堅持品牌帶動、名牌經營,著力培育本地知名企業,打造具有一定影響力、輻射力、帶動力的名牌商家;加快家樂福、北京王府井、紅星美凱龍等知名商家的引進和落戶,力爭早日開工,早見效益。二是加快市場改造與建設。實施金宇市場、天龍市場、金橋市場、東方商城、戚城屯等商業市場改造項目5個,完成投資5.6億元,改造、建設面積52.08萬平方米;啟動建設二手車交易市場,推動廢舊車拆解市場跟進落戶。三是加快豫北商貿物流園區建設。以集群化、規模化發展為著力點,加快中原誠德信現代物流、圣大商貿物流等項目建設進度,確保一期工程年內建成運營;開工建設石油機械倉儲物流、五彩石材產業園和市第二糧食中心庫物流項目。四是發展壯大現代服務業。著力培育發展現代信息產業、文化創意產業、金融服務產業,引進落戶河南國際電子商務產業園、深圳數碼港電子商貿中心等具有新型業態的商貿服務業項目,將孟軻供銷社日用消費品配送中心申報為省級、國家級“新網工程”項目。

  (二)圍繞二產突破抓升級,推動濮東產業集聚區跨越發展。堅持以《石油裝備制造產業中長期發展規劃》為引領,以濮東產業集聚區為平臺,以院企、校企合作為依托,做大做強主導產業,培育龍頭骨干企業,積極構建現代產業體系。2014年,產業集聚區主營業務收入力爭達到75億元,實現利稅10億元;完成固定資產投資70億元,其中基礎設施投資完成6億元,產業投資完成64億元。一是全力打造能源裝備制造產業基地。新上中原總機、深圳數碼港產業園、浙江圣力電氣化設備等億元以上工業項目21個,計劃完成投資49.72億元,其中10億元以上的工業項目4個,5—10億元的工業項目6個;續建沃華石油、望聯機械、一龍井下工具等項目17個,計劃完成投資25.03億元,中信激揚、翔龍機械制造等25個項目建成投產,3億元以下的工業項目實現當年建設,當年投產。二是加快產業集聚和技術升級。堅持多元投入,加快建設能源裝備企業孵化產業園,整合、引導油田改制企業組團入園;投資6.2億元,實施技改升級項目13個,新建研發中心5個、博士站3個;加快金屬陶瓷等先進技術的研發和應用,進一步提高科技成果轉化率;優化建成項目生產要素配置,著力推進擴產增效。三是加強基礎設施和公共服務設施建設。加大基礎設施投入力,完善園區承載功能,為主導產業集聚發展搭建平臺。投資9.16億元,新修經一路、經三路、錦田東路、蘇北路西延、高陽大道西延、龍鄉大道北延、新東路北延等園區道路13條,完成蘇北路東段、經二路、衛都路等8條道路輔道、綠化帶建設和路燈安裝工作;開工建設能源裝備制造展示中心、省級石油裝備制造產品檢測服務中心、產品交易服務中心;加快建設濮東會展中心、科技信息大廈;開工建設森林生態園三期、龍湖廣場西半部景觀工程、文體中心、中小企業服務大廈、濮東國際大酒店等項目;投資660萬元,開工建設濮東濕地公園。四是加快推進龍湖廣場周邊區域的開發和遷村并點工作。啟動龍湖廣場周邊800畝商住用地開發和特色商業街、商業綜合體建設;堅持人口集中向新型社區轉移,編制實施產業集聚區內村莊的遷村并點規劃,加快推進東干城社區建設,開工建設孟東(辛田)社區和李家樓社區。

  (三)圍繞城市提升抓亮點,精心打造美麗宜居城區。堅持拆建結合、建管并重,建立完善長效機制,持續提升建成區,著力實現城市管理精細化、網格化、數字化和規范化。一是扎實推進“以拆促建”攻堅行動。實施文化路東側大雜院、惠民路前合大雜院、南里商片區大雜院、田拐大雜院等“以拆促建”項目27個,完成“以拆促建”拆遷面積300萬平方米。二是加快實施城中村和舊城片區改造。年內啟動昆西、茂名路等舊城片區改造工作,完成堯當、戚城、趙村、東干城等6個城中村安置房建設,新增建筑面積46萬平方米;啟動后鐵爐、李家樓等城中村和邊拐、馬拐、前合黃河片區改造工作。強力推進京開大道綜合提升,加大58條背街小巷改造提升力度。三是加快推進房地產項目開發。實施麗景上品、天橋花園、昆濮花園、中龍國際等房地產項目40個,年度完成投資60.99億元,完成建筑面積200萬平方米。四是提高城市管理水平。建立健全城市管理長效機制,堅持以制度建設規范城市管理,嚴厲查處“六亂”行為,強化主次干道和城區結合部的綜合整治。加大環衛資金投入,改善環衛基礎設施,購置大型環衛清掃車輛6臺,確保環衛機械化作業覆蓋率達到40%以上。

  (四)圍繞民生求實抓具體,全面發展社會事業。堅持把改善民生作為執政為民的根本要求,切實加大民生投入,讓改革發展成果惠及廣大人民群眾,提高全區人民的幸福指數。2014年實施社會事業項目24個,概算投資16.19億元,年度計劃完成投資9.41億元。一是保障城區居民身體健康。組織開展“衛生建設年”活動,進一步加大醫療衛生投入,投資4619萬元,實施孟軻鄉衛生院遷建、岳村鄉衛生院改擴建工程,新建濮東社區衛生服務中心、區人民醫院健康體檢中心、區120急救指揮中心、區衛生監督所服務樓、區疾控中心實驗樓,建設16個標準化村級衛生室,率先在全市提前一年完成標準化村級衛生室建設任務。二是優先發展教育事業。投資1.3億元,實施標準化學校建設和學前教育提升工程,濮東中學、濮東幼兒園建成使用,改擴建實驗小學、田村小學,新建五一路小學、勝利辦幼兒園、建設辦幼兒園。三是大力發展文化事業。完善東北莊雜技文化旅游園發展規劃,加快推進園區開發,建設東北莊民俗雜技大劇場、室外幕布放映場,提升中原雜技博物館;完善鄉、辦文化站、文化活動中心、社區文化活動室、村級文化大院的文化娛樂設施。四是加快保障性住房建設。投資2.5億元,完成2520套、建筑面積16萬平方米的四季花城經濟適用房主體工程;投資1.9億元,完成1734套、建筑面積9.5萬平方米的公租房建設項目。五是加強食品監管工作。鞏固“省級餐飲服務食品安全示范區”創建成果,建立食品安全溯源監管綜合平臺和食品安全生產基地,確保城區居民飲食安全。六是加強勞動就業和社會保障。積極幫助困難群體實現就業,確保零就業家庭動態為零,新增城鎮就業2萬人,失業再就業完成4500人。加大困難弱勢群體救助力度,城鄉低保實現動態管理下的應保盡保。七是提高人口和計劃生育優質服務水平。投資200萬元,建設全省一流的人口信息化網絡平臺,建設3個流動人口均等化管理服務中心,扎實開展“國家級計劃生育優質服務先進區”創建活動。八是全力做好環境保護工作。持續加大環境監管力度,嚴肅查處各類環境違法行為,切實保障群眾的環境權益;積極開展生態示范創建,創建省級生態村1個、市級生態村2個。

  (五)圍繞一產求效抓特色,提升現代農業發展水平。堅持以做精、做細、做優農業為切入點,以農民增收、農業增效為落腳點,調整農業結構、培育特色農業。一是擴大現代農業發展規模。加快土地向農業大戶、農字型企業集中,完成土地流轉面積5000畝;投資189.2萬元,提升惠濮現代農業園區;投資268萬元,實施農業綜合開發項目;投資2000萬元,建設濮陽市豐碩生態觀光農業園區一期。二是加強生態林業建設。全力支持東部衛生防護林帶建設,高標準完成342國道綠化任務;新發展花卉苗木基地2000畝,改擴建泓森苗木花卉基地。三是加強農田水利建設。投資1455萬元,完成高效節水項目;投資600萬元,完成渠村灌區續建配套工程和引馬入潴溝、韓莊溝等河道治理;投資360萬元,完成輸水明渠改造提升工程。四是推進美麗鄉村建設。按照美麗鄉村建設標準,大力開展農村環境整治,重點抓好石佛店、辛莊等6個市級示范村綜合提升,全面改善農村人居環境。

  (六)圍繞借力發展抓引資,全方位開展招商活動。堅持把招商引資作為擴大開放、實現借力發展的重要渠道,著力營造全員招商的濃厚氛圍。一是搞好頂層設計。依據石油裝備制造產業、現代商貿服務業兩大主導產業的招商圖譜,瞄準世界500強、國內100強和行業10強企業,引進一批投資強度大、科技含量高、帶動能力強的主導產業項目。二是創新招商方式。在珠三角、長三角等地繼續開展駐地招商,通過以會招商、親情招商、委托招商等主動承接產業轉移,對重大項目推行部門招商和領導干部帶頭招商。三是抓好招商項目跟蹤對接。對簽約項目要主動溝通聯系,妥善解決落戶難題;對意向項目要加快洽談進程,爭取徐州重工特種車輛、信陽鋼鐵廠汽車拆解等項目早日簽約。

  (七)圍繞率先發展抓保障,全力適應經濟社會發展需求。一是強化資金保障。加強綜合治稅,拓展增收渠道,培育壯大骨干稅源,確保依法征收,應收盡收,為全區經濟社會發展提供強大的財力支撐;強化預算編制,壓縮“三公”經費支出和一般性開支,確保有限財力最大限度的向重點項目和改善民生傾斜。各單位、各部門要用好、用活上級政策,積極爭取上級項目和資金。二是強化金融保障。加強銀企對接,加大信貸力度,服務支持本地企業發展;發揮區城投、建投公司融資平臺的作用,多渠道開展融資活動。三是強化土地保障。堅持依法管理、集約節約的原則,加強土地報批工作,提高已征土地的供應率和利用率,為項目建設提供用地保障。四是強化環境保障。切實提高行政效率,嚴肅查處“軟、懶、散”等不作為、慢作為、亂作為現象,為經濟社會發展提供良好的政務環境;建立聯動機制,嚴厲打擊損害發展環境不法行為,為經濟社會發展提供良好的法制環境;強化政策引導和輿論宣傳,發揮黨員干部的模范帶頭作用,全面營造服務和支持重點項目建設的濃厚氛圍,為經濟社會發展提供良好的人文環境。

  (八)圍繞大局抓服務,全力支持油田發展和市政建設。一是加強油地合作。強化服務意識,密切油地關系,努力實現油地共建、油地共贏、油地共榮。二是服務濮陽新區建設。完成500KV高壓線路遷改、東湖三期工程、中心商務區、衛都路東延、文明路北延等項目的拆遷安置工作。三是服務市政建設。積極做好城市基礎設施建設、市政道路改造、河道治理和水系打造等涉及的拆遷、安置和補償工作,為市政建設創造良好環境。

  (九)圍繞和諧抓穩定,全面推進平安華龍建設。正確處理發展與穩定的關系,堅持在發展中保持穩定,在穩定中促進發展。一是加強平安華龍建設。健全社會治安綜合治理防控體系,依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。二是加強安全生產管理。認真開展“安全華龍”創建活動,強化政府安全監管責任和企業主體責任,深入開展重點領域專項整治和隱患排查治理,堅決遏制重大事故發生。三是加強信訪工作。堅持領導干部接訪制度,妥善化解矛盾糾紛,確保不發生非訪事件。四是加強村居建設。切實抓好村委會換屆選舉工作,維護村民的民主權利;廣泛開展文明社區、和諧社區、平安社區創建活動,提升社區建設和服務水平,夯實社會大局和諧安定的基礎。

  此外,加強科技創新,鞏固“國家科技進步先進區”和“國家可持續發展實驗區”創建成果;加強公共體育設施建設,廣泛開展全民健身活動,提高城區居民身體素質;深入開展軍民共建活動,密切軍民魚水關系,進一步加強民兵和預備役工作;堅持統籌協調,全面做好民族宗教、審計、統計、公路、供銷、史志、工商、質檢、氣象、支重、外事僑務、殘疾人事業、機關事務管理、家屬區管理等各項工作。

  三、全面加強政府自身建設

  以轉變職能為核心,以深化行政體制改革、創新行政管理方式、提升公務員能力素質為著力點,以改革創新的精神加快建設陽光政府、法治政府和服務型政府。

  加快轉變政府職能。強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,推動政府職能加快向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。優化政府機構設置、職能配置,積極深化行政體制改革,精簡行政審批事項,全面推進政務公開,讓權力置于制度監督之下,建設陽光型政府。加強政府誠信體系建設,認真履諾踐諾,打造誠信政府。

  深入推進依法行政嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,推進政府工作法治化。堅決落實區委的決策部署,認真執行人大及其常委會決議決定,自覺接受法律和工作監督,支持政協參政議政,主動接受政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。加強行政監察和審計監督,虛心接受社會監督和輿論監督。

    切實轉變工作作風。堅持人民至上,始終把人民群眾滿意作為第一標準,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央八項規定,持續解決“四風”突出問題,健全改進作風常態化制度,提升政府執行力和公信力。大力倡導務實重干,堅持深入基層,深入群眾,盡心竭力破解發展難題,盡心竭力為群眾辦實事辦好事。加強廉政建設,完善懲防體系,強化糾風和專項治理,堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為,以反腐倡廉實效保障發展、取信于民。    

  各位代表!

  改革發展的美好前景鼓舞著我們,人民群眾過上更好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,凝聚起全區人民的智慧力量,解放思想、開拓創新、萬眾一心、砥礪奮進,努力譜寫率先發展的新篇章,為加快建設明星之區、首善之區、首富之區做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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